ભારતની સંસદમાં 2 અને 3 એપ્રિલ 2025ના રોજ વકફના નામે જે કંઈ સારું-ખરાબ થશે તેના બીજ 8 ઓગસ્ટ 2024ના રોજ વાવવામાં આવ્યા હતા. નરેન્દ્ર મોદીએ ત્રીજી વખત સરકાર બનાવ્યા બાદ બોલાવવામાં આવેલા બજેટ સત્રમાં સરકાર બે બિલ લાવી હતી. પહેલું – વક્ફ (સુધારા) બિલ, 2024. બીજું – મુસ્લિમ વક્ફ (રદ) બિલ 2024. આ બંને બિલ લોકસભામાં લાવવામાં આવ્યા હતા. સરકારે કહ્યું કે આના દ્વારા વક્ફ પ્રોપર્ટીનું વધુ સારી રીતે સંચાલન કરવામાં આવશે. તેમજ વકફ બોર્ડની કામગીરીને વધુ અસરકારક બનાવવામાં આવશે.
આ સવાલો પર આવીએ તે પહેલાં, નવા વકફ કાયદા અંગે સરકારના દાવાઓ શું છે અને વિપક્ષ અથવા મુસ્લિમ સમુદાયના મોટા વર્ગની ચિંતા શું છે. વકફ શું છે, તે ક્યાંથી આવ્યો અને તેની કુલ સંપત્તિ શું છે તે ખૂબ જ ઝડપથી જાણો.
1. વક્ફનો અર્થ શું છે?
વક્ફ એવી મિલકત છે જે ધાર્મિક અને સખાવતી હેતુઓ માટે આરક્ષિત છે. ઇસ્લામિક કાયદાઓમાં, આ સંપત્તિ સાથે દાન અથવા ધાર્મિક પ્રવૃત્તિઓ સિવાય બીજું કંઈપણ કરવું પ્રતિબંધિત છે. મિલકતને વકફ કહેવાનો અર્થ એ છે કે તે હવે કોઈ ચોક્કસ વ્યક્તિની નથી. હવે તે અલ્લાહના નામે છે. એકવાર મિલકતને વકફ જાહેર કરવામાં આવે તો તેના પરના માલિકી હક્કો ફરીથી મેળવી શકાતા નથી.
2. ભારતમાં વક્ફનો ઇતિહાસ
ભારતમાં વક્ફનો ઈતિહાસ દિલ્હી સલ્તનતના સમયનો છે. તત્કાલીન સુલતાન મુહમ્મદ ઘોરીએ મુલતાનની જામા મસ્જિદના નામે બે ગામોના નામ રાખ્યા હતા. ઉપરાંત, તેની જાળવણીની જવાબદારી ઇસ્લામિક વિશ્વના પ્રખ્યાત ધાર્મિક વિદ્વાન શેખ-ઉલ-ઇસ્લામને સોંપવામાં આવી હતી. ભારતમાં દિલ્હી સલ્તનત અને બાદમાં ઇસ્લામિક રાજવંશોના વિસ્તરણ સાથે, વક્ફ મિલકતોમાં પણ વધારો થયો.
3. વકફના નામે કેટલી મિલકત છે?
આજની તારીખે, વક્ફ બોર્ડ પાસે ભારતીય રેલ્વે અને ભારતીય સેના પછી દેશની ત્રીજી સૌથી મોટી મિલકત છે. આજની તારીખે વક્ફ બોર્ડ દેશભરમાં લગભગ 8 લાખ 70 હજાર મિલકતોનું નિયંત્રણ કરે છે. આ મિલકતો લગભગ 9 લાખ 40 હજાર એકર જમીનમાં ફેલાયેલી છે. જેની અંદાજિત કિંમત 1 લાખ 20 હજાર કરોડ રૂપિયા છે. વિશ્વમાં સૌથી વધુ વક્ફ પ્રોપર્ટી ભારતમાં છે.
4. વક્ફ – દાવાઓ અને ચિંતાઓ
સરકારની દલીલો –
પ્રથમ – વકફ સુધારા બિલ 2024, જેને સરકાર આજે લોકસભામાં પસાર કરવાનો પ્રયાસ કરશે, તે 1995ના વકફ કાયદામાં કેટલાક મોટા ફેરફારો કરશે. આ ભારતમાં વકફ મિલકતોના સંચાલન અને વહીવટ સંબંધિત હાલના ફોર્મેટમાં ફેરફાર કરશે. જ્યાં સરકાર તેને સુધારણા ગણાવી રહી છે તો વિપક્ષ અને અનેક મુસ્લિમ સંગઠનો તેને ધાર્મિક મામલામાં હસ્તક્ષેપ ગણાવી રહ્યા છે.
બીજું – નવા સુધારા પછી વકફની વ્યાખ્યા અને નોંધણીની પ્રક્રિયા સંપૂર્ણપણે બદલાઈ જશે. ઉપરાંત, વકફ રેકોર્ડના સંચાલનમાં ટેક્નોલોજીની ભૂમિકા વધારવાનો દાવો છે. સરકારનો દાવો છે કે આનાથી વકફ બોર્ડની કામગીરીમાં એકરૂપતા, પારદર્શિતા અને જવાબદારી આવશે.
ત્રીજું – તે જ સમયે, મુસ્લિમ વક્ફ (રદવા) બિલ 2024 નો વાસ્તવિક ઉદ્દેશ્ય 1923 ના મુસ્લિમ વક્ફ એક્ટને રદ કરવાનો છે. તેને સંસ્થાનવાદી યુગનું બિલ ગણાવીને, સરકાર માત્ર એવું નથી કહી રહી કે તે ભૂતકાળની વાત છે પરંતુ આધુનિક ભારતમાં વક્ફ મિલકતોના સંચાલન માટે પણ તે અપૂરતું છે.
જો કે મોદી સરકાર હવે પહેલાની જેમ સંસદમાં બહુમતી હાંસલ કરવામાં સક્ષમ નથી. તેથી, તેણે તેના ગઠબંધન ભાગીદારો સાથે પરામર્શ કર્યા પછી આ અંગે આગળ વધવું પડ્યું. વિપક્ષ અને ગઠબંધન ભાગીદારોના કેટલાક વાંધાઓ બાદ સરકારે તેને સંસદની સંયુક્ત સમિતિ – JPC પાસે મોકલી હતી. જ્યાં કેટલાક ફેરફારો બાદ હવે બિલને સંસદમાં નવેસરથી લાવવામાં આવી રહ્યું છે.
ચાલો આને લગતી ચિંતાઓને સમજીએ.
વિપક્ષની દલીલો –
પ્રથમ – મુસ્લિમો સાથે સંકળાયેલા વિરોધ પક્ષો અને સંગઠનો નવા કાયદાને ગેરબંધારણીય ગણાવી રહ્યા છે અને રાજકીય હેતુઓ માટે લાવવામાં આવ્યા છે. ઓલ ઈન્ડિયા પર્સનલ લો બોર્ડ અને અન્ય મુસ્લિમ સંસ્થાઓને વક્ફ બોર્ડમાં બે બિન-મુસ્લિમોની હાજરી સુનિશ્ચિત કરવા સામે વાંધો છે. મુસ્લિમ સભ્યોમાં પણ બે મહિલા સભ્યો રાખવાનું ફરજિયાત કરવામાં આવ્યું છે.
બીજું – અસદુદ્દીન ઓવૈસીએ કહ્યું હતું કે વકફ પ્રોપર્ટી ખાનગી છે, જ્યારે સરકાર આ કાયદા પછી તેને સરકારી મિલકત તરીકે માની શકે છે. તેઓ દાવો કરે છે કે ડીડ વિના વકફ મિલકતોની નોંધણી થઈ શકતી નથી. અને જો રજીસ્ટ્રેશન નહીં થાય તો સરકાર તે મિલકતો લઈ લેશે.
ત્રીજું – સાંસદ ઈમરાન મસૂદ કહે છે કે કલમ 2A અને 3 (vii) e ખતરનાક છે, કારણ કે આ કલમમાં કહેવાયું છે કે જે મિલકત પર કોઈ વિવાદ નથી અને સરકારી મિલકત નથી તે વકફ રહેશે. પરંતુ ઉત્તર પ્રદેશ સરકારે લગભગ સાડા 11 હજાર હેક્ટર જમીન, જે વકફના નામે નોંધાયેલી હતી, તેને સરકારી મિલકત તરીકે જાહેર કરી છે. નવા કાયદા મુજબ હવે તે સરકારી મિલકત તરીકે નોંધવામાં આવશે. ઈમરાન મસૂદે આ અંગે વાંધો ઉઠાવ્યો છે.
ચોથું – ડીએમની સત્તાને લઈને પણ વિવાદ છે. નવા સુધારા પછી, સરકાર અને વક્ફ બોર્ડ બંને દ્વારા દાવો કરવામાં આવતી આવી મિલકત અથવા જમીનમાં, નિર્ણય ડીએમની વિવેકબુદ્ધિ પર નિર્ભર રહેશે. જો ડીએમ તે મિલકતને સરકારી મિલકત તરીકે સ્વીકારે છે, તો તે કાયમ માટે સરકારી મિલકત બની જશે. ઉપરાંત વકફ બોર્ડનો સર્વે કરવાનો અધિકાર પણ ખતમ થઈ જશે. બોર્ડ સર્વે કર્યા પછી નવી મિલકતો પર દાવો કરી શકશે નહીં.
જોગવાઈઓ જેના પર થોડો વિવાદ છે –
પ્રથમ – શિયા અને સુન્ની સમુદાયો સિવાય, કેટલાકને બોહરા અને અગાખાની સમુદાયો માટે પણ અલગ બોર્ડ બનાવવા સામે વાંધો છે.
બીજું – વિવાદના કિસ્સામાં, વક્ફ બોર્ડ ટ્રિબ્યુનલનો નિર્ણય અત્યાર સુધી અંતિમ માનવામાં આવતો હતો. પરંતુ હવે તેના આદેશ સામે 90 દિવસમાં હાઈકોર્ટમાં અપીલ પણ કરી શકાશે. આ અંગે હાઈકોર્ટ પોતાનો નિર્ણય લઈ શકે છે.
